當前，許多城市提出建設海綿城市的口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態文明，而是破壞自然生態。早在2013年12月召開的中央城鎮化工作會議上，習近平總書記就要求“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。他指出，城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，占用了能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地，切斷了自然的水循環。雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應自然。比如，在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

資源利用勢在必行

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統的污染防治與生態修復結合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現城市水失衡。

其實，“海綿城市”既是一個新概念，也是一個一直以來都有的理念�，F在所說的“海綿城市”，原來也被稱之為“低影響開發”——在自然地上的房屋建筑，修房之前雨水徑流量不發生太大變化。通過滲透、過濾、儲存、蒸發和滯留等設施，讓水文條件盡量不受到開發的影響。這一概念最早于上世紀90年代提出并應用，是一種新的雨水管理思想與技術體系。當城市內澇、水資源匱乏等大城市病愈發暴露的時候，管理水資源、使其回復自然循環的過程已經勢在必行。

維護城市生態環境

近年來，北京、廣州、杭州等城市頻繁遭遇強暴雨襲擊，引發嚴重內澇。城市發生內澇，一方面是由于城市地下排水系統落后于城市建設，但從根源上說，是建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網的負擔。當地面徑流量得到有效控制時，對地下管網的要求相應變低。尤其是對于改造難度較大的老舊城區而言，這能從根本上解決城市內澇問題。

傳統的市政“雨水排放越多、越快、越順暢”的模式，實際上忽略了雨水的循環利用。其實可以通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”，統籌解決城市內澇、雨水資源化利用等多個問題。經驗表明，在正常的氣候條件下，典型的“海綿城市”可以截留80％以上的雨水。

建設“海綿城市”，歸根結底是要恢復水在自然和城市中的正常循環，為城市居民創造良好的宜居環境。而這種良好的人居環境，需要保護好河塘溝渠濕地等城市內原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設一些公園、草坪和人工蓄水池等設施。在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

如何建好“海綿城市”

住房和城鄉建設部公布的海綿城市試點名單中，武漢、南寧、重慶等16座城市成為第一批試點，將開展為期3年的建設。試點城市公布后，與海綿城市相關的細化規劃、設計、建設施工等工作則進入具體的實施階段。各個試點城市也相繼出臺措施，對海綿城市予以資金支持。比如，武漢市計劃投資102億元打造海綿城市，南寧市也將投資近百億元建設。

個人認為，對于“海綿城市”的建設，最關鍵的在于區域內水生態系統的保護和修復。一般來說，區域內的大規模水源，主要用于重要生物棲息地、珍稀動植物保護區、自然遺產及景觀資源分布區、水資源保護區等，其中可以對地表徑流量產生重大影響的自然水系，原則上都可以納入水資源生態板塊，加以識別和保護。