桂建管〔2018〕15號

各市住房城鄉建設系統各委（局）：

    《廣西壯族自治區建筑工程安全生產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府令第124號，以下簡稱《辦法》）已于2018年1月2日經自治區十二屆人民政府第110次常務會議審議通過，將于2018 年3月1日起施行。為確�！掇k法》順利實施，我廳決定從即日起在全區集中開展《辦法》學習宣傳和貫徹工作�，F對有關事項通知如下：

    一、充分認識學習宣傳《辦法》的重要意義

    《辦法》是我區建筑工程安全生產管理的第一部政府規章，實現了我區建筑工程安全生產管理制度建設的歷史性突破，是我區安全生產法制建設的一件大事，標志著我區建筑工程安全生產管理工作將邁上新的臺階�！掇k法》從制度上加強對建筑工程安全生產的管理，推動各方主體嚴格落實安全生產責任，從根本上防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全�！掇k法》的頒布實施，為規范房屋建筑工程參建主體的安全生產責任和相關監督管理活動提供了法律依據，對完善我區房屋建筑工程安全生產法律體系具有十分重要的意義。各市住房城鄉建設系統各委（局）務必切實提高對做好宣傳、貫徹、執行《辦法》工作重要性的認識，把宣傳、貫徹、執行《辦法》作為2018年的重要工作來抓。同時，要按照《辦法》要求，進一步明確自身安全生產管理職責，建立健全安全生產責任制，規范安全生產行為，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以對人民生命財產高度負責的態度，盡心盡職，切實做好全區建筑工程安全生產管理工作。

    二、準確把握《辦法》的重要內容

    《辦法》是對多年來我區建筑工程安全生產管理經驗的歸納和總結，各地要從以下幾個方面正確理解和深刻領會其重要內容：

    （一）《辦法》明確了政府在建筑工程安全生產方面的職責，以及全區房屋建筑工程和市政基礎設施工程領域建設、勘察、設計、監理、檢測、施工等各參建單位的安全生產責任，對項目工期、生產資料提供、施工圖審查、總分包責任劃分等內容作出了詳細規定，強調了重大危險源的管理辦法和建筑工程安全生產的監督管理方式，并對各方主體違反《辦法》應負的法律責任和懲罰措施作出了明確規定。

    （二）《辦法》建立了工期壓縮專家論證、安全生產費用支付、“雙隨機一公開”等制度，著重解決建設單位盲目要求趕工期、安全生產費用支付不到位等突出問題；建立信息公開和失信懲戒制度，把參建單位及個人降低安全生產條件、發生生產安全事故、施工現場存在重大安全隱患等違法行為及行政處罰信息歸集到國家、自治區有關信用信息登記系統。各級主管部門將聯合建立健全信用約束機制，被列入嚴重違法企業名單的企業，在建設項目審批、國有土地出讓、工程招標投標、證券融資以及財稅政策支持等方面將受到嚴格限制。

    三、積極營造實施《辦法》的良好輿論氛圍

    各市住房城鄉建設系統各委（局）要積極會同宣傳、新聞等部門，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，采取講座、知識競賽、現場咨詢、張貼標語、發放宣傳材料等多種方式，廣泛、深入地宣傳《辦法》；組織本單位和建設工程質量安全監督機構等部門的執法、安全監管人員開展集中宣講，系統學習《辦法》，使其準確理解《辦法》的主要內容，依法進行監管和執法，提高依法行政的能力和水平。同時，要組織建設、監理、施工、勘察、設計、施工圖審查、檢測單位等參建單位負責人、安全管理人員認真學習《辦法》，掌握《辦法》的基本內容，領會《辦法》的精神實質。要把宣傳《辦法》列為2018年安全生產月活動內容，并在安全生產咨詢日組織開展咨詢活動，盡快將《辦法》精神傳達到每個施工現場、每位從業人員；督促轄區內建筑業企業在施工現場等醒目位置懸掛有關宣傳標語，大力營造宣傳貫徹《辦法》的良好氛圍。

    四、切實做好《辦法》貫徹實施工作

    （一）修訂完善配套制度。各市住房城鄉建設系統各委（局）要對現行安全生產規范性文件進行清理，凡與《辦法》內容相抵觸的應及時予以廢止或修訂，并根據《辦法》完善有關管理程序，確�！掇k法》的各項條款得到有效落實。同時，加快制定和出臺相關配套制度及文件。

    （二）認真做好實施準備。各市住房城鄉建設系統各委（局）要認真做好《辦法》實施前的各項準備工作，按照《辦法》的行政執法、檢查和處罰等要求，細化和調整安全工作措施。要以《辦法》實施為起點，將《辦法》的貫徹落實作為今后安全工作的重點，督促落實安全主體責任，規范安全生產行為。

    （三）切實加強監督檢查。要認真履行安全生產監管職責，依法對轄區內建筑業企業和在建工程項目部執行《辦法》情況進行監督檢查，對未履行《辦法》相關規定的違法行為，堅決依法予以處罰。自治區住房城鄉建設廳將會同有關部門，及時了解掌握《辦法》的執行情況，并適時對各地、各部門貫徹實施《辦法》情況進行專項督查。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年2月15日